Europa ante la delincuencia juvenil
Como
los sistemas tradicionales de justicia juvenil se han vuelto
anacrónicos, Europa avanza hacia un ‘modelo de responsabilidad’
Porcentajes
de delincuencia juvenil en Europa
El ‘Comité Económico y Social Europeo’ dio a conocer en Bruselas un
dictamen titulado ‘La prevención de la delincuencia juvenil, los modos
de tratamiento y el papel de la Justicia del Menor en la Unión
Europea’.
Allí informa que según las estadísticas comparadas la delincuencia
juvenil solo alcanza como media el 15% de la delincuencia general
total pero que, no obstante, el problema “…ha ido ganando espacio en
las sociedades europeas…” y que existe “…una percepción social
especialmente adversa respecto de los menores infractores”.
Señala que ante dicha situación los ciudadanos demandan mecanismos de
control más eficaces pero al momento de pensar en una política europea
la diversidad de posiciones existentes en los distintos países aparece
como obstáculo.
Se cuentan las posturas que tratan de ampliar el alicaído estado de
bienestar pero también las que eligen el mero endurecimiento en la
intervención judicial como por ejemplo la reforma introducida por los
Países Bajos (1995) o Francia (1996).
El dictamen exhibe preocupación pues encuentra en estas últimas cierta
tendencia a la des-responsabilización del joven, lo que debilitaría
las posibilidades de transformación de sus conductas por la vía
educativa.
Qué
hacen en Europa para disminuir la delincuencia juvenil
Pero dicho informe subraya cómo,
a pesar de todo y ante el
anacronismo de los sistemas tradicionales de justicia juvenil, la
Unión Europea en su conjunto avanzó hacia lo que se conoce como
‘modelo de responsabilidad’, a través del cual se refuerza la posición
legal del joven garantizándole los mismos derechos y garantías que a
los adultos.
Europa
y la delincuencia juvenil: más prevención, menos represión
Este modelo prioriza la prevención antes que la represión, insta a
reducir al mínimo la utilización del servicio tradicional de Justicia
ante estos casos y la maximización de la intervención a través de
políticas sociales adecuadas promoviendo la utilización estrictamente
excepcional de la privación de libertad ambulatoria.
En esta línea de trabajo se incluye la amplificación y flexibilización
de las medidas disponibles según las necesidades de los jóvenes y, en
concordancia, expone como condición necesaria la especialización de
todos los agentes que integran el servicio de justicia (jueces,
empleados, policías, profesionales, etcétera).
Justicia
retributiva versus justicia reparadora
El Comité Económico y Social Europeo señala que frente al concepto
de ‘justicia retributiva’ (pagar por el daño causado) emerge una
concepción restaurativa o reparadora de la justicia que promueve la
solución del conflicto con la participación de la víctima, el imputado
y la comunidad, involucrando una específica acción educativa.
En este contexto valoriza las nuevas tendencias de la Justicia Juvenil
mencionando expresamente los tratamientos complementarios o
sustitutivos de la privación de libertad ambulatoria. Señala como
‘buenas prácticas europeas’ la prevención, la intervención educativa
en la propia comunidad o centros, y la integración sociolaboral.
No deja dudas al situar a estos jóvenes como parte de grupos ‘en
situación o en riesgo de exclusión social’ considerando a la
‘inserción laboral’ como vía fundamental en este proceso.
Necesitamos
más información para mejorar la prevención de la delincuencia juvenil
En tal marco subraya como causa el predominio de los que denomina
“factores económicos y socioambientales” desglosándolos en: familias
desestructuradas, marginación socioeconómica o pobreza, el fracaso
escolar, el desempleo, los modelos violentos desde los medios de
comunicación, el consumo de drogas, los trastornos de la personalidad
y el comportamiento, los déficit en la formación cívica y la
responsabilidad social.
Ya desde una perspectiva prospectiva expone la
necesidad de contar con información cuantitativa y cualitativa por lo
que propone, entre otras cosas, la creación de un Observatorio Europeo
sobre la Delincuencia Juvenil. Plantea además la necesidad de
cualificar la coordinación operativa, entre otras demandas
significativas. El informe se cierra demandando las líneas
presupuestarias necesarias para llevar adelante una política adecuada
ante la realidad estudiada.
Tomado
del sitio web “Cuestion Social”,
www.cuestionsocial.com.ar
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